Sluitende begroting Borsele: ‘‘Scherp aan de wind zeilen’’

Borsele - Gemeente Borsele en haar inwoners kunnen in 2027 uitgaan van een sluitende begroting. De gemeente verwacht ruim 91 miljoen euro aan inkomsten tegenover 90 miljoen euro aan uitgaven, goed voor een positief saldo van 1,1 miljoen euro. Achter deze cijfers schuilt volgens wethouder Financiën Kees Weststrate echter ook een waarschuwing voor de jaren daarna: ‘‘we moeten scherp aan de wind blijven zeilen.’’

Door Hanna Ippel

Van de inkomsten komt ruim 53 miljoen euro van het Rijk. Daarnaast ontvangt de gemeente ongeveer 20 miljoen euro uit lokale heffingen en bijna 18 miljoen euro uit onder meer dividenduitkeringen en reserves. De weerstandsratio van de gemeente bedraagt 28,5, terwijl een score van 1 al als voldoende wordt beschouwd. Daardoor heeft Borsele ruimte om te investeren in grote ambities op het gebied van woningbouw, duurzaamheid, energie, veiligheid en voorzieningen. “Maar ik ga niet zeggen dat het tegen de plinten op klotst,’’ zegt wethouder Weststrate.

Onbalans blijft aandachtspunt

Voor 2027 is de begroting sluitend, maar zoals het er in het raadsvoorstel uitziet, heeft de gemeente komende jaren te maken met een tekort. Voor 2028 wordt het tekort nu geschat op bijna € 439 duizend, voor 2029 is dat bijna drie ton en in 2030 is er een tekort van ruim € 63 duizend. Volgens de wethouder schuilt in het mooie verhaal van 2027 juist een boodschap van ‘‘voorzichtig zijn voor de komende jaren.’’ 

Een maand geleden bereikten het Rijk en de Zeeuwse overheden een akkoord over de overname van de aandelen van ZEH (Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij). ZEH bezit 70 procent van de aandelen van EPZ. Als de verkoop doorgaat, heeft dat gevolgen voor de jaarlijkse dividenduitkering aan Borsele. Het dividend van ongeveer 2 miljoen euro staat voor komend jaar nog wel in de begroting, ‘‘maar wordt op termijn afgebouwd,’’ legt Weststrate uit. Hij noemt daarbij ook het geld van ‘Netten op Zee’. ‘‘Dat is eenmalig geld dat je kunt investeren in projecten, maar je moet rekening houden met onderhoudskosten van zo’n project. Dus die investering heeft structurele gevolgen.’’ Wethouder Westrate noemt dit de ‘‘onbalans tussen het structurele en het incidentele geld.’’ Het is volgens hem dan ook van belang om goed aan dat ‘‘structurele verhaal’’ te werken.

Lokale lasten

De gemeente is in ieder geval ‘‘lekker op stoom, maar dat betekent niet dat we alleen moeten kijken hoe de wind waait,’’ stelt wethouder Westrate. ‘‘Het gaat om een behouden vaart van de bemanning: de inwoners van Borsele.’’ Ondanks de financiële aandachtspunten zullen inwoners voorlopig weinig onbalans merken in hun portemonnee. De lokale lasten, waaronder OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing, worden niet extra verhoogd. ‘‘Zij het wel met de 2,5 procent indexatie,’’ aldus de wethouder. Daarbij wil hij benoemen dat in Borsele de bedragen ‘‘zo’n € 200 onder het landelijk gemiddelde liggen en daar doen we het voor.’’

Risico’s lastig te voorspellen

Dat het lastig blijft om in een begroting onbalans te voorspellen, blijkt ook wel uit cijfers van de uitgaven. Een van de financiële onzekerheden blijft de jeugdzorg. In de begroting is hiervoor een structureel nadeel van ruim 1 miljoen euro opgenomen voor Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ). ‘‘Het gaat een beetje op en neer van wat er uit het rijk komt,’’ verklaart wethouder Westrate. ‘‘Je weet niet welk kabinet er zit en wat er met de polis gebeurt,’’ aldus de wethouder. 

Ondanks de risico’s laat het college zich de positiviteit niet ontnemen. ‘‘We gaan gewoon lekker verder op de manier zoals we dat deden en we proberen goed op de cijfertjes te passen,’’ aldus wethouder Weststrate.

Op 5 november behandelt de gemeenteraad het raadsvoorstel voor de programmabegroting.